Изображение
558

Реформы Биткоин-индустрии в Узбекистане: шаги в верном направлении

Узбекистан имеет удачное географическое расположение и необходимые ресурсы для развития майнинга и Биткоин-индустрии в целом. Недавние реформы направлены на устранение основных бюрократических барьеров и содействие созданию полноценной экосистемы Биткоина в стране.
14 ноября 2022

Майнинг и энергетика

По данным Cambridge Electricity Consumption Index, на Узбекистан приходится 0,05% от общего хешрейта, производимого в сети Биткоина. С одной стороны, такой уровень примерно соответствует экономическому развитию страны (73-е место в мире). С другой стороны, учитывая удачное географическое расположение и дешевую электроэнергию в стране, Узбекистан имеет возможности для того, чтобы играть гораздо большую роль в биткоин-майнинге.

5
Доля Узбекистана в мировом хешрейте. Источник: Cambridge Electricity Consumption Index.

Соседство с Казахстаном и Китаем (мировыми лидерами по майнингу) позволяет потенциально эффективно интегрироваться в новейшие майнинговые разработки, а также использовать недостатки в политике других стран (вроде попытки запрета майнинга в Китае в 2021 году) для привлечения инвестиций. Более дешевая электроэнергия по сравнению с Казахстаном ($0,027–0,041 и $0,053 соответственно) означает, что при прочих равных условиях майнеры будут отдавать предпочтение именно Узбекистану.

Однако потенциальным инвесторам мешают регуляторные ограничения. В частности, от майнинговых компаний требуют использовать только возобновляемые источники энергии, прежде всего энергию солнца. В то же время другие источники энергии, в частности природный газ и гидроэнергия, не используются должным образом, и ситуация остается неопределенной.

Но последние законодательные инициативы придают большую регуляторную определенность. Министерство финансов и Государственный налоговый комитет недавно установили размер ежемесячного сбора для участников рынка в зависимости от их категории: майнеры, биржи, майнинговые пулы, криптодепозитарии и криптомагазины. Размеры сборов разнятся от $250 до $11 000 в месяц.

Такой регуляторный подход имеет ряд преимуществ, включая законодательное признание майнинговой и другой предпринимательской деятельности в Биткоин-сфере. Кроме того, участники рынка смогут точно прогнозировать свои расходы наперед, что снижает неопределенность при планировании долгосрочных проектов и минимизирует коррупционные риски в будущем. Установление четких правил и требований к майнерам и другим категориям способствует укреплению конкурентных позиций Узбекистана по сравнению с другими юрисдикциями из Центрально-Азиатского региона.

Регулирование бирж и биткоин-обменников

Долгое время официальная политика Узбекистана заключалась в максимальном ограничении функционирования биткоин-бирж и обменников. Так, в августе почти все биржи были запрещены, и лишь одна продолжала свою легальную деятельность. В результате резиденты страны не имели возможности выбора и доступа к функционалам Binance, Kraken, Huobi Global и т. д. Такие ограничения также оказывали негативное влияние на качество услуг и комиссии бирж. Тогда же был запрещен популярный агрегатор обменников BestChange. Впрочем, впоследствии Национальное агентство перспективных проектов передумало и позволило агрегатору работать дальше.

Управляющий партнер Digital Rights Center Саркис Дарбанян положительно оценивает такие реформы. «Мы очень довольны, что Национальное агентство перспективных проектов, наблюдающее за этой сферой, максимально открыто к диалогу и делает все возможное, чтобы Узбекистан, как и Казахстан, стал драйвером в Центрально-Азиатском регионе», – отметил он. По его словам, опыт и регуляторные подходы Казахстана могут пригодиться при реализации реформ властями Узбекистана в ближайшем будущем.

Следующие шаги

Изменение курса и подходов к законодательному регулированию отрасли в Узбекистане создает необходимый сигнал для иностранных партнеров по инвестиционному климату в стране. Конкурентные позиции Узбекистана должны укрепиться в ближайшее время, но для существенного сближения с лидерами региона (Китаем и Казахстаном) крайне необходимы дополнительные и систематические реформы.

Приоритетом должен стать отказ от протекционизма в Биткоин-индустрии и переориентация на равные условия для всех компаний и предпринимателей, включая резидентов и нерезидентов. В настоящее время власти Узбекистана все еще предпочитают отечественные биржи и обменники, что не позволяет привлечь лидеров рынка из других стран. Иностранные инвестиции способствовали бы созданию новых рабочих мест в Биткоин-индустрии, а также внедрению инновационных технологий и более полному удовлетворению потребностей потребителей.

Другое важное направление реформ – диверсификация источников энергии, которые могут быть использованы для майнинга биткоинов. В частности, все более популярной альтернативой становится гидроэнергия, которая не создает экологических угроз и генерирует значительные экономические прибыли для майнеров. Однако реализация потенциала этого источника энергии станет возможной только после введения соответствующих регуляторных изменений на национальном уровне. Опыт других стран может ускорить трансформацию майнинговой индустрии в стране.

Наконец, налоговые реформы должны развиваться в контексте реализации долгосрочных проектов и привлечения инвестиций, а не получения максимальных налоговых поступлений в краткосрочном периоде. Развитие Биткоин-индустрии может способствовать трансформации национальной энергетической отрасли, а также ускорить технологическое и экономическое развитие. С учетом этого может быть уместно минимизировать налоговое давление, что также будет создавать конкурентные преимущества по сравнению с другими юрисдикциями.

Выводы

В последнее время в Узбекистане происходят серьезные изменения в регулировании майнинга и Биткоин-индустрии. Налоговая и законодательная определенность оказывают положительное влияние на инвестиционный климат в стране. Расширенные возможности работы бирж и биткоин-обменников создают предпосылки для более активного использования биткоина предпринимателями, компаниями и населением. Однако большая либерализация Биткоин-рынка и индустрии, а также диверсификация источников энергии для майнинга необходимы для полноценной трансформации экономики Узбекистана и приближения к высоким стандартам региональных лидеров.